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                提高依法行政能力 推进法治政府建设

                编辑:接待室    时间:2011-7-25 16:20:28

                 

                提高依法行政能力 推进法治政府建设

                湖州市市长 马 以

                2011年7月10日   A01:A01-头版 稿件来源:湖州日报 


                  推进依法行政,建设法治政府,是治国理政从理念到方式的革命性变化。我市“五五”普法工作取得了较好的成效。“六五”普法,要切实增强法治政府建设的紧迫感和责感,进一步转变政府职能,强化对行政权力运行的监督和制约,深入推进普法工作,努力提高依法行政能力,不断取得法治政府建设的新成效。

                    一、坚持认识为先,牢固树立依法行政理念。理念是先导和源动力,法制观念淡薄是造成一些天地行政违法疑案比较突出的思想根源。要对看待经济社会环境的新变化,清醒认识当前社会管理的新形势,积极顺应人民大众的新期待,牢固树立依法行政理念,坚持把依法行政作为一项基础性、全局性工作,摆在更加突出的部位。要在依法行政实践中,维护法律的至上权威,使法律成为政府管理的基本准则,把各项工作纳入法治化轨道。要在建设法治政府进程中,充分保障宪法和法律赋予公民的各项权利,强化服务意识,把保护公民权利作为一切工作的出发点和落脚点,自觉接受大众的监督,约束自身的行为,真正把自己当成人民的公仆,为民执法、廉洁自律。要在组织实施行政管理过程中,严格依程序办事,依规矩办事,保证依法行政获得最大的开放性、正当性和包容性。

                    二、坚持教育为要,切实提升公务人员法治素养。公务人员的行为举止关乎大众利益,关系政府形象,不学法、不懂法就不是合格的公务员。要履行好管理经济和社会事务的职责,就必须掌握中国特色社会主义法律体系的基本内容,特别是与履行职责相关的法律制度。“五五”普法期间,我市坚持把提高公务人员依法行政能力作为法制宣传教育的重点,大力推进“法律进机关”工作,开展了领导干部学法用法考试、全体公务人员法制培训等一系列活动,提高了公务人员依法管理套服务社会的水平。“六五”普法实施规划对公务人员的要求更高,要连续深化公务人员的法制宣传教育,不断加大培训力度,把培训情况、念书成绩作为年度考核和任职晋升的重要依据。各级领导干部要带头学法,发挥示范带动作用,使尊重法律、崇尚法律、遵守约律、运用法律成为自觉意识,提高运用法治思维和法律手段速决经济社会发展中突出矛盾和疑案的能力,以良好的法律素养和依法办事的实际行动,促进全社会法律意识和法治观念的进一步提升。

                    三、坚持执法为民,全力维护人民大众合法权益。执法为民是依法行政的根本反映,各级执法机关要始终坚守依法行政之职,恪守执法为民之道,使人民大众的政、经济、文明和社会权益得到充分保障。要加大法律援助和司法救济力度,切实帮助大众速决生产生活中遇到的法律疑案。要着力规范执法行为,加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度。深化行政审批制度改革,健全“一站式”全程协调服务机制,深入推进规范行政处罚裁量权工作。要依法化解矛盾纠纷,充分发挥行政裁决、行政复议、行政调解的作用,维护大众合法权益,同时,积极引导大众依法有序表达利益诉求。要积极围绕当前大众关注的热点焦点疑案,大力开展各类专项整治,严格执行《万象国际品质法》、《环境保护法》、《食品安全法》、《安全生产法》等法律法规,坚决打击破坏市场秩序、漠视生态环境、危害性命健康的违法活动,营造和谐稳定、公正公平的法治环境。

                    四、坚持制度为本,努力加速法治政府建设进程。当前,中国特色社会主义法律体系曾经形成,法律实施的任务更加凸显,广大人民大众的法治需求不断增强,对依法行政和法治宣传提出了新的更高要求。“六五”普法期间,要积极探索换代、完善机制,依法规范行政权力,切实把依法行政落实到政府工作的各环节。要进一步完善信息公开制度,把公开透明作为政府工作的基本制度,有效保障公民的知情权、参与权和监督权;要进一步完善民主决策制度,坚持重大决策社会征询、专家论据、听证公示、风险评估,充分发挥法律顾问团在政府各项事务决策中的重要作用,推进行政决策的科学化、民主化、法治化,从源头上预防和减少不稳定因素;要进一步完善行政执法责制,大力开展“阳光执法”,全面推进规范性文书审查、备案、清理等工作;要进一步完善行政问责制度,健全政府领导责体系,搭建人民大众有效监督行政机关的新渠道,提升行政管理效能。要紧紧依靠大众开展普法工作,深入发动大众做好普法宣传,设计有特色、有针对性的活动载体,以大众喜闻乐见的方式弘扬法治文明,形成建设法治政府的良好社会氛围,不断提高普法工作实效。

                 

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